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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」

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工商時報【文╱程鏡明】

從日治時期就開始建置的台灣鐵路網絡、臺北捷運通車、台鐵局導入傾斜式電聯車，並完成花東鐵路電氣化與近期桃園機場捷運通車，至今年台灣高鐵通車儼然已進入第11個年頭，列車乘載著南來北往的乘客，並抒解國民東部西部往返的交通需求，更帶動觀光成長，鐵道交通已經成為我們日常生活中無法割捨的一部份。

列車進站所帶來的涼風，排隊準備依序上下車，月台急促的告警聲，這些日常生活中看似平常不過又平淡無奇的過程，其中每一個環節與細節都包含著專業工程人員的辛勞與獨立安全驗證所留下的成果與細節。

鐵道系統包含著高度技術含量與複雜系統工程整合需求，從台灣高鐵BOT計畫起不單只有政府技術人員及學者的履勘檢驗，更引進系統化的獨立驗證與認證（IV＆V）與科學分析的系統保證（RAMS）作法，並對應國際鐵道標準要求，驗證整個鐵路系統的安全與確認每一個步驟都確實被落實，提升投資股東對計畫的信心程度，確認號誌、車輛、供電、月台門、行控中心、營運人員能夠各司其職，不僅是對時間精準的要求，更能在危險發生時能立即進入安全保護營運對策，保障乘客的安全。

數十年來德國TUV漢德（TUV NORD）鐵道技術部一直扮演著安全守護與技術驗證的角色，是德國聯邦鐵路局（EBA）、德國鐵路驗證中心（EBC）的指定認證機構及德國鐵路公司（DB）的技術合作伙伴。除了鐵道技術部門為鐵道建設計畫及相關產業提供安全驗證與認證的服務外，更結合具隧道探勘技術的天然資源開採部及工業技術驗證部，遍及70餘國，全球150個分支機構，以滿足鐵道建設各種需求，提供全面的技術諮詢協助。像是泛歐用集電弓的技術規範制訂與研究、鈕倫堡到柏林間高速鐵路號誌升級驗證、耶路撒冷輕軌獨立安全驗證、土耳其鐵道基礎設施建設驗證，都為德國TUV漢德所驗證與認證。

今日全球鐵道工業有著東西翻轉的趨勢，從歐洲廠商的技術領先到現在日本廠商向歐洲輸出與併購歐洲廠商，及中國極力向全球輸出鐵道技術。各國在新技術開發上都往更高營運速度與使用綠色能源技術方向發展，像是德國最新型的ICE 4高鐵列車、油電混合（Hybrid）列車、上個月剛投入試營運的零碳排氫動力（Hydrogen-Powered）列車，其相關技術及安全都是由德國TUV漢德所驗證與認證。

隨著行政院公布前瞻基礎建設計畫為奠定台灣未來30年發展根基，其中占了很大比例的鐵道建設，各地方政府相繼提出鐵道交通建設計劃，對於帶動國內產業鏈成形有著相當大的助益，期望給人民不只是帶來生活上更好的體驗，更期望帶來經濟貿易的實質提升。台灣有著得天獨厚的電子電機發展基礎與豐富的自製經驗優勢，這正是台灣鐵道產業發展的機會，應可搭上這一波強力發展趨勢，成為全球鐵道工業供應鏈的其中一分子。

因應未來國內鐵道產業發展，德國TUV漢德在台灣深耕已經協助台灣高鐵的自主技術開發與獨立安全驗證，提供國內廠商與國際接軌的一站式鐵道技術顧問服勞保勞工貸款務，並肩負南迴鐵路電氣化獨立安全評估（ISA）的角色，守護每一位乘客的安全。

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第45屆永信杯高男組決賽今(2)日開戰，由上季締造史無前例HVL高中聯賽5連霸的台中豐原高商男排，對決雲林大成商工，最終豐商以25:17、25:23完成史詩級5連霸。

豐商教頭葉忠桂表示，由於U18舉球員禹良聖前幾天練球右手小指骨裂，今天冠軍戰讓其他人上場，導致有些不穩，第2局尾聲差點遭翻盤，不過整體火力不錯，最後還是有驚無險收下勝利。

「很替小孩開心，他們背負連霸壓力都放不開。」葉忠桂鳳山借貸急救網表示陣中大多都是1、2年級，抗壓性還要訓練，「他們太想贏反而打不好，大家都想挑戰我們，我告訴他們要勇敢接受挑戰，把自己歸零，不要想過去學長的成績。」

葉忠桂相當看好屏榮高中，可能成為他們挑戰HVL 6連霸一大挑戰，「今天四強和屏榮交手，他們很穩。不過永信杯是新賽季的開頭，大家都在調整狀態、陣容，之後華宗盃、聯賽等全國賽見真章。」

大成在永信杯連3年不敵豐商屈居亞軍，執行教練李宗憲表示，「雖然三連亞，但跟豐商打就是希望他們享受比賽，打high一點，氣勢不要掉。上季HVL第4名，但去年6個先發4個畢業，明年聯賽目標保住前8名。」

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